市委十二届十二次全体会议召开。记者 易翔 摄

7月31日，中共株洲市第十二届委员会第十二次全体会议召开，报告市委常委会上半年工作，部署下半年工作，动员全市上下坚定信心促发展、担当作为克难关，奋力完成全年目标任务。市委书记、市人大常委会主任毛腾飞代表市委常委会向全会作报告并讲话，市委副书记、市长阳卫国主持会议。

市领导王洪斌、杨玉芳、何剑波、邓为民、聂方红、覃万成、羊贵平、周杰、何朝晖等出席会议。

市委委员，市委候补委员；不是市委委员、市委候补委员的市级领导、县市区党政主要负责同志；市委、市政府副秘书长，市委办公室专职副主任；市纪委委员；市直部门、群团组织、市人大和市政协各专门委员会，在株的中央、省属单位，金融机构，在株的大中专学校、医院，市属国有企业的主要负责同志等参加会议。

全会指出，今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和持续加大的经济下行压力，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在省委的坚强领导下，推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省委重要决策部署落地落实，举全市之力打好疫情防控战，落实落细“六稳”“六保”工作，团结带领全市人民众志成城、克难奋进，统筹推进疫情防控和经济社会发展，于变局中开新局，上半年工作实现了稳中转好、稳中有进。主要做了以下工作：毫不动摇抓产业推动高质量发展，全力打好三大攻坚战，纵深推进全面深化改革，大力推进区域统筹协调，着力加强宣传思想文化工作，全面深化民主政治建设，千方百计保障民生，扛牢抓实管党治党责任。

全会指出，当前，国内外形势仍然复杂严峻，全球疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，面临着前所未有的挑战。但复杂多变形势影响的是节奏不是趋势，稳定转好态势展现的是基础更是信心。我们要准确把握形势，保持清醒坚定，在新局中展现新作为，以自身工作的确定性有效应对外部环境的不确定性，咬定目标加速跑，迎难而上加油干，全力做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推动经济社会高质量发展，努力完成全年经济社会发展目标任务。重点抓好八个方面的工作：

一是毫不松懈抓好常态化疫情防控。坚决克服麻痹思想，坚决防止工作松劲，健全常态化疫情防控机制，确保疫情防控成果持续巩固。大力加强公共卫生应急体系建设，构建更加完备的公共卫生服务体系，让人民群众享受更加安全优质便利的医疗服务。

二是持续深入推进产业链建设。不断完善工作机制，处理好各产业链之间、产业链上下游企业之间和产业链“两长一书记”之间的关系，做实产业链办公室、产业协会秘书处、企业联合党委办公室，形成制度上协同、人员上互补、工作上同频共振的良好局面。着力做大做强产业链，进一步完善产业链规划，充分发掘产业链上企业潜力，加快催生一批“老树发新芽”的企业和项目，瞄准“三类500强”引进一批大项目和龙头企业，抓好链上配套项目引进。加快打造产业链服务平台，建设一批重大政策、技术创新、对接展示、融资筹资、产教融合、公共服务平台，不断提升园区产业承载力。

三是全面发力扩大市场需求。积极扩大有效投资，聚焦“五个一批”深入开展“产业项目建设年”活动，抢抓中央增加地方政府专项债规模等逆周期宏观调控机遇，进一步放开民间投资市场准入，加快推进5G基站、工业互联网、区块链等新基建项目，老旧小区改造、县城公共设施和服务能力提升等新型城镇化项目，醴娄高速、火车站改扩建、智轨、清水塘大桥等重大工程建设，以及“两机”重大专项、三一株洲基地、中国建材碲化镉玻璃等一批重大项目建设。加快释放消费潜力，全力推动汽车、家电、餐饮娱乐等传统消费升温回补，全面有序放开文化体育旅游场所，大力发展工业旅游、红色旅游和乡村旅游，精心办好轨道交通国际峰会、陶瓷产业博览会、服饰节等节会活动，加快发展夜间经济，规范发展地摊经济，培育绿色消费、数字消费、智能消费、康养消费等新兴消费增长点，推动房地产市场平稳发展。促进外贸企稳回升，主动对接自贸区提升大平台，积极帮助企业开拓国际市场，畅通保税物流中心、铁路口岸、中欧班列等平台通道，推动株洲产品走出去。

四是坚决打赢三大攻坚战。脱贫要有脱贫的样子，问题要动态清零，后劲要明显增强，机制要不断完善，全面参与产业扶贫、全面提升保障水平、全面动员社会扶贫、全面激发内生动力、全面改进干部作风，确保顺利通过国家普查验收，加快建立健全巩固脱贫长效机制，推动巩固脱贫与乡村振兴有效衔接。污染防治要有标志性成果，紧盯“蓝天三百天、全域Ⅱ类水”目标，全力抓好控尘、控车、控排、控烧、控煤“五控”措施，大力实施湘江保护和治理第三个“三年行动计划”，坚决完成中央、省环保督察反馈问题整改，深入开展农村乱占耕地建房问题专项整治。防范重大风险要实现风险平稳可控，坚决落实“151”工作机制，严厉打击非法集资和金融放贷领域涉黑涉恶犯罪行为，牢固树立过“紧日子”的思想，兜牢兜实“三保”底线。

五是统筹促进区域协调发展。主动推进长株潭城市群一体化，履行好第二届轮值会长城市职责，推动30项重点任务落地见效，加强三市各类规划对接，加快与长沙、湘潭共同打造集物流人流于一体的国家综合交通枢纽。大力推进城镇发展，加快株醴都市圈建设，提高中心城区吸引力，加大清水塘生态科技新城、航空城、服饰城等片区开发，加大老旧小区提质改造力度，加快“城市更新”，提升综合承载力。全面推动乡村振兴，加快乡村产业、生态、人才、文化、组织“五个振兴”，积极培育优势特色产业、打造特色小镇，统筹抓好治污水、治垃圾、治厕所、治村容村貌、改陋习“四治一改”工作，加快打造乡村产业、公共服务和治理三支人才队伍，着力构建村民自治、法治和德治相结合的现代乡村治理体系，加快推动一批湘赣边区域合作示范区重大基础设施和产业项目建设。

六是持续优化营商环境。充分激发市场主体活力，落实减税降费、减租降息政策，精准开展帮助企业化解难题、推动企业达产扩能的集中行动，全面实施市场准入负面清单制度，全面清理市场准入隐形壁垒，打造市场化、法治化、国际化营商环境，大力推动5G时代下的“云创业”，依法保护企业家合法权益和企业的知识产权，大力弘扬企业家精神。加快转变政府职能，深化“一件事一次办”等改革，以“一竿子插到底”的精神推进全市域政府职能加快转变、推进政务服务效率快速提升。不断提升城市形象，确保全国文明城市实现“三连冠”、全国卫生城市实现“四连冠”、全国双拥模范城市实现“七连冠”、“信用株洲”建设在全国百强榜上再进位。

七是集中力量办好民生实事。办好人民满意教育，确保公办幼儿园在园幼儿占比提高到40%、普惠性幼儿园覆盖率达到80%，加快城乡义务教育一体化，着力推进产教融合，加快株洲师专恢复办学、湖南工大科技学院转设步伐。织牢织密社会保障网，加快社会保险扩面提质，稳步提高补贴及保障标准，加强对特困人员的救助。全力维护社会和谐稳定，以创建全国市域社会治理现代化合格城市为总揽，加快市县乡村四级综治中心建设，严格落实安全生产责任制，全面推进国家食品安全示范城市建设，坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官战。

八是科学编制“十四五”规划。注重战略导向，主动对接融入“一带一路”以及长江经济带、中部崛起、长株潭城市群一体化发展战略，找准未来五年株洲发展的历史机遇和目标定位。强化关键支撑，尽快提出一批重大项目、重大政策、重大改革举措清单，着力在产业发展、科技创新、基础设施、绿色生态、开放合作等方面巩固已有优势、培育新优势和新动能，加快补齐县域经济、民营经济短板。加强规划对接，全力争取一批重大工程项目、重大政策诉求进入国省“十四五”规划“笼子”。坚持开门编规划，广泛汲取各方智慧。

全会要求，要在着眼大局中全面加强党的领导，确保各项工作任务落到实处。要全面加强政治建设，提高站位抓落实。以政治建设为统领，强化“跟着走”的自觉，强化“领着干”的意识，形成上下一心、众志成城的强大合力。要切实贯彻新时代党的组织路线，建强组织抓落实。深入推进组织力提升工程，坚持好干部标准和“六重六用”用人导向，全面增强党的创造力、凝聚力、战斗力。要严格落实意识形态工作责任制，浓厚氛围抓落实。着力构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局，严格落实湖南省党员干部网络行为“十条戒律”，大力宣传黄诗燕同志等先进典型，巩固向上向善向好的生动局面。要驰而不息正风肃纪，改进作风抓落实。持续深化整治形式主义官僚主义，深入开展“马上就办、真抓实干”专项行动，针对“不作为、乱作为、假作为”问题和招投标、扶贫领域腐败问题进行专项整治，坚持严管与厚爱并举，切实保护好调动好干部干事创业积极性。

全会号召，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委的坚强领导下，用奋斗诠释担当，用实绩定格历史，为株洲建成更高质量全面小康社会，加快建成“一谷三区”、加快实现基本现代化书写不平凡的精彩篇章，迎接实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利。

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来源：株洲日报

编辑：周雪

审核：审核：孙娟