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托清家底!清理规范!费县已清收2423.
日期:2020-07-22 02:10:35    编辑:    来源:
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费县县委、县政府把农村集体经济合同清理规范工作作为落实省市“清零攻坚”三年行动,化解农村信访矛盾,加快软弱涣散党组织整顿,增加村集体经济收入,释放乡村振兴发展动能的重要举措。截至目前,全县895个经济独立核算村,共清理合同55122份,规范合同22035份,纳入平台管理合同1859份。经村“四议两公开”程序,共托清各类资源资产合同金额9262.36万元,现已清收2423.21万元。

“三级联动”强化责任落实

县、镇、村三级将村集体经济合同清理规范工作列入“一把手”工程,县里成立三个督导组和一个法治保障组,提供坚强组织保障,召开了动员部署会、现场推进会、工作协调会、业务培训会议,全面指导推进清理工作。将农村集体经济合同清理规范工作列入乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核和乡村振兴村集体增收考核重要内容。乡镇党委书记靠前指挥,全体领导小组成员俯下身子直接到村全程参与指导,把村级集体经济合同清理工作纳入乡镇综合考核,作为党组织评星定级、兑现绩效考核报酬和党组织书记列入专业化管理的重要依据。村党组织书记组织成立村级工作专班,与乡镇工作区书记、包村人员集中办公。对拒不支持、配合集体资产合同清理规范工作的党员,一律取消其评先树优资格,并列为不合格党员转到帮扶支部帮教转化。

“三个必知”强化宣传发动

县委、县政府统一印制了《致广大共产党员的一封信》,下发了《关于压紧压实村“两委”干部和党员在村集体经济合同清理规范工作中责任的通知》,统一印发了《农村集体经济合同清理规范工作问答》。乡镇党委、政府组装了宣传车,张贴了标语条幅,在清理规范中按照“先干部、后党员、再群众”的步骤进行。村党支部把村集体经济合同清理规范工作列入主题党日活动内容,党组织书记在七一期间为全体党员上了一堂合同清理规范专题党课,做到所在村居群众必知、所有本村在外经商人员必知、所有本村在外公职人员必知。

“七个步骤”强化规范推进

着眼于彻底摸清“家底”、彻底抓好规范这个目标,本着承包费应清收尽清收、村集体经济合同应规范尽规范两项重要原则,严格按照“七个步骤”(调查摸底、查找问题、公开公示、制定标准、民主决策、逐户收缴、纠错建档)的工作方法,环环相扣,扎实推进清收工作,确保程序规范、合法合规。同时,根据具体情况,按照“四个一批分类施策”的方法清收合同承包费,对数额不大、情况简单、当事人相对比较配合的,宣教转化一批;对情况比较复杂、双方存在争议或者需要通过法律途径解决的,实行“司法事前调解”,司法调解一批;对少数霸占集体资产且拒缴承包费的村干部、党员,由乡镇以组织介入的方式,组织化解一批;对长期霸占集体资产拒绝改正的,或者经劝诫、调解后仍然拒不配合的,由县法治保障组召集公检法等部门进行专门论证,对涉黑涉恶的,依法处置一批。

“两个结合”强化监督管理

坚持清理与规范相结合,针对农村集体资源管理存在的突出问题,进一步健全完善监督管理制度,从根本上防止边清边乱。完善资源登记、管理和处置制度,加强对各类经济活动的规范和监督,落实招标投标的各项要求,确保资源健康运行。健全完善农村集体“三资”监管平台,进一步加强平台的日常监管、审计、录入以及非生产性开支限额及承包合同预警等方面的业务监督,把数据库建好用好,切实发挥好监管作用。进一步规范村干部履职、规范村经济合同管理、规范村级重大事项民主决策,全面推进村级重大事项决策民主化、科学化、规范化进程。

下一步,费县将根据整体工作安排部署,严格按照时间节点,扎实稳步推动村集体经济合同清理规范工作,确保实现增加村集体收入、化解隐患纠纷、助推软弱涣散党组织整顿、锤炼党员干部能力、促进行政村融合、改善基层治理的共赢局面,为推进乡村振兴奠定坚实基础。

(大众报业·大众日报客户端记者 杜辉升 报道)

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